Retraite au Paraguay : résidence, pension française, santé et budget

« jubilados o pensionados » dans la preuve de solvabilité de la résidence permanente (fiche DNM du 01/07/2026)

n° 10 sur 12

pension brute d’une personne seule sans retenue à la source en 2026 (seuil de 17 275 € après abattement)

≈ 1 600 €/mois

cotisation CFE RetraitExpat Santé Solo, barème d’avril 2026

492 €/trimestre

Il n’existe pas de visa retraité au Paraguay : on s’y installe avec une résidence temporaire, puis permanente, et la pension sert seulement de preuve de revenus au second temps. Votre pension française reste imposée en France, par une retenue à la source, et vos soins sont à financer vous-même. Cette page suit le parcours d’un retraité français, de la résidence au budget, avec les chiffres de 2026. Le parcours complet est décrit dans la page résidence au Paraguay étape par étape.

Quelle résidence pour prendre sa retraite au Paraguay ?

Pas de visa retraité : temporaire d’abord, permanente ensuite

La loi de migration 6984/2022 distingue trois résidences (espontánea, temporal, permanente) et aucune ne s’adresse aux retraités. Les mots « jubilación » et « pensión » n’y figurent que dans un article de coopération pour les Paraguayens qui émigrent. La résidence temporaire est accordée à celui qui entre « con ánimo de establecerse para desarrollar una actividad lícita ». Pour un retraité, la déclaration sous serment de profession ou d’activité exigée par l’article 50 y est remplie avec le statut de pensionné, cas que la loi ne détaille pas.

La liste officielle de la temporaire ne demande aucune preuve de pension ni de revenus. La page de la Direction nationale des migrations (DNM) compte dix pièces générales (identité, acte de naissance, casier judiciaire, Interpol, etc.), sans pièce médicale. La DNM se réserve néanmoins de demander tout document complémentaire : gardez votre justificatif de pension à portée de main.

Les Français entrent sans visa pour moins de 90 jours (diplomatie.gouv.fr), ce qui laisse le temps de déposer le dossier sur place. Le détail des pièces, légalisations et traductions est dans notre page sur la résidence temporaire au Paraguay.

Les étapes de la résidence d’un retraité, dans l’ordre

1. Préparer les pièces en France : acte de naissance, casier judiciaire et, par anticipation, justificatif de pension, tous apostillés (depuis le 1er mai 2025, les notaires délivrent l’apostille). La preuve de pension n’est exigée qu’à la permanente.
2. Entrer au Paraguay et déposer la résidence temporaire en personne à la DNM : le trámite est personnel et présentiel, et le dépôt ne garantit pas l’octroi.
3. Obtenir la cédula du résident temporaire, qui suit la durée de la résidence.
4. Demander la permanente dans les 3 mois avant l’échéance du carnet temporaire (1 mois de rattrapage avec amende), avec la preuve de solvabilité.

La permanente, obtenue après la temporaire, se renouvelle ensuite tous les 10 ans. Les conditions détaillées sont dans la page résidence permanente au Paraguay.

« Jubilados o pensionados » : la catégorie 10 de la preuve de solvabilité

Pour la permanente, la fiche de la DNM datée du 1er juillet 2026 exige une « acreditación de solvencia económica » selon 12 catégories. Le retraité relève de la dixième : il présente une « constancia de jubilación o pensión » indiquant le montant perçu et le moyen financier par lequel il le reçoit, légalisée ou apostillée. Le document ne fixe aucun montant minimum.

Des loyers, dividendes ou intérêts étrangers sans pension n’ont pas de catégorie propre : seuls un immeuble inscrit au registre paraguayen ou une société enregistrée au Paraguay entrent dans les catégories 6 et 7. Le conjoint d’un retraité déjà titulaire d’un titre peut relever de la catégorie « dependientes ». Pour un couple qui dépose en même temps, confirmez le cas auprès de la DNM.

Combien coûte la résidence d’un retraité en 2026 ?

Au barème de la DNM en vigueur depuis le 1er juillet 2026, la résidence temporaire et la permanente (changement de catégorie inclus) coûtent chacune 2 926 925 ₲ en espèces, soit environ 451 € au cours de la Banque centrale du Paraguay du 16 octobre 2026 (1 € = 6 496,31 ₲). Le certificat de radicación ajoute 234 154 ₲ (36 €) et l’amende pour un dépôt tardif de la permanente est de 702 462 ₲ (108 €). Avec un couple, doublez ces montants.

Combien de temps peut-on s’absenter sans perdre sa résidence ?

Les concurrents répètent « une fois par an » ou « 2 ans d’absence » : la loi dit autre chose. Elle ne fixe aucun séjour minimal annuel, mais une absence injustifiée de plus de 3 ans fait perdre la permanente, et de plus d’un an la temporaire (articles 54 et 55). Un retraité qui partage son année entre la France et le Paraguay doit en plus regarder son domicile fiscal, que le séjour au Paraguay ne suffit pas à rompre. Quant au dépôt de 5 000 USD cité par certains prestataires, il vient de l’ancienne loi et n’est pas confirmé sous la loi 6984.

Toucher sa retraite française au Paraguay : certificat de vie, virement et impôt

Certificat de vie : une obligation chaque année

Chaque année, vos caisses de retraite vous envoient un certificat de vie, à faire compléter par l’autorité locale compétente puis à renvoyer dans les 2 mois. Passé ce délai, le paiement de la pension est suspendu. Pour le Paraguay, l’Assurance retraite indique le consulat français habilité. Or l’ambassade de France a des effectifs réduits et le consulat général de Buenos Aires est compétent, donc confirmez le circuit avec votre caisse avant la date limite.

L’alternative est l’application « Mon certificat de vie » : une vérification biométrique depuis un smartphone, avec un passeport ou une carte d’identité à zone lisible (la carte est acceptée pour le Paraguay selon info-retraite.fr), transmise à tous les régimes. Faites la démarche dès la réception du courrier.

Virement de la pension et minimum vieillesse

La pension peut être versée sur un compte français ou directement sur un compte à l’étranger, dans plus de 180 pays. Les frais bancaires dépendent de votre banque. Tout changement d’adresse ou de coordonnées bancaires se signale par courrier postal à votre caisse régionale. L’Aspa, le minimum vieillesse, n’est pas versée si vous résidez moins de 9 mois par an en France : un retraité qui compte sur elle ne peut pas s’installer au Paraguay.

Retenue à la source sur la pension : le seuil de 1 600 € par mois

Une pension versée par une caisse française reste un revenu de source française, taxé par une retenue à la source de l’article 182 A du CGI. Au barème 2026, après un abattement de 10 %, la retenue est de 0 % jusqu’à 17 275 € par an, 12 % de 17 275 € à 50 112 € et 20 % au-delà. Une personne seule ne paie donc rien tant que sa pension brute reste sous 17 275 € ÷ 0,9, soit environ 19 200 € par an, ou 1 600 € par mois.

À 2 500 € par mois (30 000 € par an) : abattement de 3 000 €, base de 27 000 €, retenue de 12 % sur 9 725 €, soit environ 1 170 € par an, 97 € par mois. C’est un ordre de grandeur pour une personne seule dont la pension est la seule source française. Le simulateur de impots.gouv.fr donne le montant exact. Contrairement à ce qu’écrivent certains guides, le certificat de résidence fiscale paraguayen n’exonère pas la pension : la retenue vise les pensions privées comme publiques. Le cadre complet (absence de convention, formulaire 3916, exit tax) est dans la page convention fiscale France-Paraguay.

CSG, CRDS et cotisation d’assurance maladie sur la pension

Si votre résidence fiscale n’est plus en France, vous ne payez ni CSG, ni CRDS, ni Casa sur la pension. À la place, une cotisation d’assurance maladie est retenue si vous restez à charge d’un régime français, notamment si vous avez des droits lors de séjours temporaires en France : en règle générale 3,2 % sur la pension de base et 4,2 % sur la complémentaire (CLEISS). Pour un retraité qui garde ces droits, c’est une dépense à prévoir.

Santé d’un retraité français au Paraguay : CFE, soins en France et hôpitaux

Le Paraguay ne figure ni dans les accords de sécurité sociale en vigueur ni dans ceux signés avec la France (liste du CLEISS au 18 octobre 2026). Le CLEISS résume la conséquence : il vous appartient de vérifier la couverture locale, d’adhérer volontairement à la CFE ou de souscrire une assurance privée. Aucune assurance n’est exigée pour obtenir la résidence, mais le ministère des Affaires étrangères insiste sur un contrat couvrant hospitalisation et rapatriement : l’ambassade ne prend aucun frais en charge.

CFE RetraitExpat Santé : tarifs d’avril 2026 et conditions

La Caisse des Français de l’étranger propose RetraitExpat Santé, valable partout sauf en France. Le barème d’avril 2026 est de 492 € par trimestre en solo (164 € par mois) et 894 € par trimestre pour une famille (298 € par mois). Une catégorie aidée à 228 € par trimestre existe sous 24 030 € de ressources. Condition clé : être sans activité, retraité d’une pension du régime de base français et avoir cotisé au moins 15 ans à ce régime. Adhérez avant le départ ou dans les trois mois suivant l’installation et vérifiez les délais de carence dans le guide d’adhésion, que nous n’avons pas pu consulter en détail.

Soins en France pendant un séjour : qui est couvert

Le titulaire d’une pension rémunérant au moins 15 ans d’assurance en France, servie par un régime de base français et sans activité professionnelle, peut être soigné en France lors d’un séjour temporaire. Une hospitalisation au-delà d’un mois exige une reconnaissance préalable de la nécessité des soins, et le conjoint n’est pas couvert : prévoyez une assurance voyage pour lui. La gestion revient au CNAREFE, avec une pré-inscription sur ameli-rfe.fr.

Hôpitaux privés d’Asunción et assurance locale

Le ministère des Affaires étrangères cite à Asunción le Sanatorio Italiano, l’Hospital Bautista, le Centro Médico y Materno Infantil La Costa, l’Hospital Migone et l’Hospital San Roque (urgences et thérapie intensive), ainsi que des ambulances privées. Tous sont dans la capitale : si vous vivez ailleurs, calculez le trajet vers l’urgence. La loi 5099/2013 prévoit la gratuité des prestations dans les établissements publics du ministère de la Santé, mais nous n’avons pas confirmé de voie d’affiliation à l’IPS pour un retraité étranger. Aucun tarif d’assurance locale pour les plus de 65 ans n’est publié : demandez des devis, le coût augmente avec l’âge. Le panorama complet est dans notre page assurance santé au Paraguay.

Budget d’un retraité au Paraguay : trois cas chiffrés en 2026

Les bases : un loyer à Asunción de 2 000 000 ₲ (308 €) pour un monoambiente, 3,5 à 4,5 millions ₲ (539 à 693 €) pour deux chambres, selon un article d'Última Hora de juillet 2023 (chiffres anciens, à comparer avec les annonces ci-dessous). Un salaire minimum de 3 044 000 ₲ par mois (469 €) depuis le 1er juillet 2026, qui sert aussi de repère pour une aide à domicile, dont la rémunération doit atteindre 100 % du minimum légal. Une électricité résidentielle d’environ 46 USD le MWh hors taxes, soit près de 8 € pour 200 kWh, avec une facture plus lourde l’été à cause de la climatisation, et une hausse des tarifs à l’étude (ABC, 6 août 2026). Les autres postes viennent de Numbeo (15 octobre 2026), à lire comme une estimation : 538 € par mois hors loyer pour une personne seule, internet 20 €, forfait mobile 15 €, essence 1,11 € le litre.

Hypothèses à connaître : pension brute, une part fiscale, cotisation maladie calculée sur 60 % de pension de base et 40 % de complémentaire, dépenses courantes du couple égales à 1,7 fois celles d’une personne seule, 100 litres d’essence par mois pour le cas 3. L’achat d’une voiture et son assurance sont exclus. Résultat : 1 000 € permettent de vivre à Asunción sans assurance privée, mais pas avec la CFE et un loyer en ville. Le couple à 1 500 € doit choisir un logement plus modeste ou renoncer à la CFE Famille. Avec 2 500 €, il reste de quoi voyager. Pour comparer ces chiffres à ceux d’un salarié ou d’un investisseur, voyez notre page coût de la vie au Paraguay.

Où vivre sa retraite au Paraguay : Asunción, San Bernardino ou Encarnación

Asunción : santé, services et aéroport à portée

La capitale concentre tous les hôpitaux privés cités par la diplomatie française, l’ambassade de France et l’aéroport Silvio Pettirossi, situé à Luque. Un taxi coûte en moyenne 5 € la course en ville et 25 € depuis l’aéroport (diplomatie.gouv.fr, 15 septembre 2026). C’est le choix logique si votre santé est la priorité. Le prix est un loyer plus élevé que partout ailleurs dans le pays et un été étouffant.

Visites guidées d’Asunción à réserver

San Bernardino : le lac Ypacaraí à 48 km d’Asunción

San Bernardino est à environ 48 km d’Asunción et compte quelque 18 000 habitants selon Infonegocios, dont des Asuncenos venus s’y installer à la retraite. Le rythme est plus calme que dans la capitale, mais les hôpitaux privés cités par la diplomatie française sont tous à Asunción : prévoyez un véhicule et gardez le numéro d’une ambulance privée. Aucun loyer sourcé n’existe pour la ville : demandez plusieurs devis sur place. Les visites et les adresses sont dans la page San Bernardino et le lac Ypacaraí.

Encarnación : la costanera sur le Paraná

Encarnación est à 365 km d’Asunción par la route, près de la frontière argentine. La conduite de nuit sur cet axe est déconseillée par la diplomatie française. C’est une ville de province au climat plus doux selon les guides d’expatriés, mais les hôpitaux privés cités par la diplomatie française sont dans la capitale : vérifiez l’offre médicale locale avant de vous engager, nous n’avons trouvé aucune donnée officielle fiable à ce sujet.

Climat d’Asunción : étés très chauds, hivers doux

Les normales OMM de la station de l’aéroport vont de 27,8 °C en janvier à 17,5 °C en juillet. Les extrêmes sont plus marqués : la Direction de météorologie et hydrologie (DMH) relève un maximum de 43 °C le 16 octobre 2023 et un minimum de - 1,2 °C le 27 juin 2011, et une vague de chaleur de trois jours à Asunción en février 2026. Pour un retraité, le point à vérifier est la climatisation du logement et la facture d’électricité de l’été. L’espagnol reste indispensable pour les démarches, et tout document étranger doit être traduit par un traducteur public matriculé au Paraguay.

Sécurité, succession et nationalité d’un retraité français au Paraguay

Sécurité : les consignes du ministère des Affaires étrangères

La fiche de diplomatie.gouv.fr (actualisée le 11 mars 2026) demande une vigilance renforcée : ne pas afficher de signes extérieurs de richesse, redoubler d’attention à la sortie des bureaux de change et près des distributeurs, ne pas conduire de nuit vers Ciudad del Este, Encarnación, sur la route 6 et la Trans-Chaco. L’ambassade, aux effectifs réduits, ne délivre ni titre d’identité ni titre de voyage : assurez-vous de pouvoir financer une hospitalisation ou une évacuation. Les cartes Visa et Mastercard sont acceptées dans de nombreux commerces des grandes villes, rarement en rase campagne.

Succession d’un Français résidant au Paraguay

Le Código Civil (article 2447) soumet l’héritage à la loi du domicile du défunt à son décès, sauf les immeubles situés au Paraguay, régis exclusivement par le droit paraguayen. Devant un juge de l’Union européenne, le règlement 650/2012 applique par défaut la loi de la résidence habituelle (article 21) mais permet de choisir la loi de sa nationalité par testament (article 22). Un Français résidant au Paraguay a donc intérêt à faire valider son testament par un notaire français et un escribano paraguayen. Nous n’avons trouvé aucune source officielle sur les droits de succession : ne tenez pas pour acquis qu’il n’y en a pas.

Naturalisation : pas d’avantage pour un retraité

L’article 148 de la Constitution exige trois ans de radicación et l’exercice d’une profession ou d’une activité, et l’article 150 fait perdre la nationalité au naturalisé qui s’absente plus de trois ans ou en acquiert volontairement une autre. Un retraité sans activité a donc une base fragile et rien à y gagner pour sa pension.

Sources et date de vérification

Chiffres vérifiés le 18 octobre 2026. Loi 6984/2022 et Código Civil : bacn.gov.py. Barème, fiche de la résidence permanente et annexe de solvabilité de la DNM (1er juillet 2026) : migraciones.gov.py, consultés via les copies Internet Archive, le site étant injoignable depuis nos serveurs. Certificat de vie, versement et Aspa : lassuranceretraite.fr et info-retraite.fr. Cotisation maladie, soins en France et absence d’accord : cleiss.fr. Retenue à la source : bofip.impots.gouv.fr et impots.gouv.fr. Tarifs CFE : cfe.fr (barème d’avril 2026). Sécurité, santé, hôpitaux, taxis : diplomatie.gouv.fr. Climat : meteorologia.gov.py et normales OMM. Salaire minimum : mtess.gov.py. Taux de change : Banque centrale du Paraguay, 16 octobre 2026. Les loyers, tarifs d’électricité et prix courants sont des ordres de grandeur issus de la presse paraguayenne et de Numbeo, à confirmer sur place.