Nationalité et passeport paraguayens : conditions et délais

de résidence permanente avant de déposer (Constitution, art. 148)

3 ans

Passeport valable 5 ans (environ 42 USD)

240 000 Gs

sans visa préalable, Henley d'août 2026 (29e rang)

145 destinations

Pour devenir paraguayen, il faut trois ans de résidence permanente, une activité au Paraguay et un dossier jugé par la Corte Suprema de Justicia (Constitution de 1992, article 148). Le passeport paraguayen n'est délivré qu'après, par la Police nationale : 240 000 guaranís et cinq ans de validité. Le vrai point de blocage pour un Français est la double nationalité, traitée plus bas. Les résidences elles-mêmes sont détaillées sur les pages résidence temporaire et résidence permanente.

Comment obtenir la nationalité paraguayenne : les 4 conditions de l'article 148

L'article 148 de la Constitution fixe quatre conditions cumulatives. Le Poder Judicial les reprend dans son règlement interne (Acordada 464/2007) et demande une pièce précise pour chacune. La nationalité s'obtient uniquement par la voie judiciaire : ni la Migraciones ni un ministère ne l'accorde (article 154).

La Corte ne se contente pas d'une résidence « sur le papier ». Une activité économique ou des études doivent être prouvées, et le texte de l'Acordada précise qu'un simple local commercial ouvert au Paraguay, avec un domicile réel resté à l'étranger, ne remplit pas l'exigence de radicación continue.

Combien d'années pour devenir paraguayen : 3 ans de résidence permanente

Le décompte des trois ans est le point que les prestataires brouillent. La page « Carta de Naturalización » du Poder Judicial (consultée le 18 octobre 2026) est claire : il faut trois ans de radicación permanente, comptés depuis la date de la résolution d'admission permanente. Les années de résidence temporaire ne comptent pas dans ces trois ans.

Pour un résident qui suit la voie classique, le minimum est donc la résidence temporaire (jusqu'à deux ans) puis trois ans de permanente, soit environ cinq ans avant de pouvoir déposer. Exemple chiffré, à titre d'illustration : si votre résolution de résidence permanente est datée du 1er mars 2029, le dépôt à la Corte n'est possible qu'à partir du 1er mars 2032.

Il existe une exception à la temporaire préalable : l'investissement prévu par la loi 4986/2013 permet de demander la permanente directement (voir la page résidence permanente). Dans ce cas, le compteur des trois ans démarre plus tôt. La carte de résident permanent et la cédula sont d'ailleurs des pièces du dossier de naturalisation.

Absences autorisées avant la demande

L'article 42 de l'Acordada exclut la naturalisation lorsque le demandeur s'est absenté plus de trois mois par an pendant les trois années qui précèdent la demande. La formulation espagnole est ambiguë (« durante cada uno de los tres años »). Restez en dessous de 90 jours d'absence par an si vous visez la nationalité, et gardez vos tampons de sortie et d'entrée.

Naturalisation paraguayenne devant la Corte Suprema : la procédure étape par étape

C'est le pleno de la Corte Suprema de Justicia qui accorde la nationalité, après instruction par la Secretaría Judicial II et la Sala Civil y Comercial, avec l'intervention du Fiscal General del Estado. Ce n'est pas un juge de première instance, contrairement à ce qu'affirment plusieurs sites de prestataires. Depuis le 12 octobre 2026, les nouveaux dossiers sont traités entièrement en ligne sur le Portal de Gestión de Partes. Les dossiers papier déjà ouverts restent en papier.

1. Un avocat dépose la demande (escrito avec patrocinio, ou avocat muni d'un pouvoir spécial), charge les pièces en PDF ou JPG et fixe un domicile procesal à Asunción. Il passe ensuite à la Sala pour l'authentification digitale.
2. Vous signez en personne la déclaration sous serment à la Secretaría Judicial II. Cette signature est obligatoire pour que le dossier avance.
3. Vous payez la taxe judiciaire : 43 051 guaranís (environ 7,46 USD au taux de la Banque centrale du 16 octobre 2026), plus une commission bancaire pouvant atteindre 4 400 guaranís au guichet. La liquidation se fait sur le site du Poder Judicial.
4. La Corte vérifie votre conduite : rapport Interpol, Registros Públicos (interdictions, libre disposition des biens) et Estadística Judicial (procès ou mesures conservatoires des trois dernières années).
5. Vous passez un examen, oral ou écrit, évalué par le président de la Corte ou son délégué : connaissance élémentaire d'une des langues officielles, de l'histoire, de la géographie et des normes constitutionnelles sur la perte de la nationalité (article 46 de l'Acordada).
6. Le Fiscal General donne son avis sous cinq jours, puis la Corte réunie en séance plénière décide dans un délai maximum de 30 jours (article 48).
7. Audience de serment de fidélité à la République et remise du diplôme, la carte de naturalisation. La Corte prévient la Migraciones, la Police nationale et le ministère des Affaires étrangères, qui informe le pays de votre ancienne nationalité (article 49).

Combien de temps prend l'ensemble ? Les 30 jours de l'article 48 courent une fois le dossier réuni, pas depuis le dépôt. Aucune source officielle ne donne la durée totale. Les « 6 à 12 mois » des prestataires ne citent aucun texte. Côté coût, seuls la taxe de 43 051 guaranís et les frais de pièces (apostilles, traductions) sont publiés : les honoraires de l'avocat sont libres, demandez un devis écrit.

Documents pour la carte de naturalisation : la liste de la Corte Suprema

La page officielle du Poder Judicial demande, en originaux ou en copies authentifiées :

• Une photo de profil au format carte postale.
• La cédula paraguayenne et toutes les pages du passeport, y compris les pages vierges.
• L'acte de naissance légalisé ou apostillé.
• Le carnet d'admission permanente et le certificat de radicación de la Dirección Nacional de Migraciones.
• Les certificats d'antécédents policiers (Identificaciones) et pénaux (Poder Judicial).
• Le casier judiciaire du pays d'origine, apostillé et traduit. La France et le Paraguay sont parties à la Convention Apostille.
• Un certificat de travail avec numéros IPS et RUC. Un commerçant fournit à la place sa patente commerciale, son RUC et deux entreprises pouvant témoigner de sa conduite.
• Un curriculum vitae.
• La déclaration sous serment, signée devant la Corte.

Tout document en français doit être traduit par un traducteur matriculé auprès de la Corte Suprema. Pour l'apostille côté France, voir la page ambassade et consulat. Si vous avez un enfant paraguayen ou un lien de parenté avec un Paraguayen, l'Acordada prévoit aussi de joindre les certificats d'état civil correspondants.

Double nationalité France-Paraguay : ce que disent la Constitution et le Code civil

La réponse tient en une phrase : la France ne vous retire pas votre nationalité, mais le Paraguay ne prévoit pas expressément la nationalité multiple pour un Français. Plusieurs sites de prestataires affirment le contraire sans citer de texte.

Côté paraguayen : les articles 149, 150 et 153

• Article 149 : la nationalité multiple « podrá ser admitida mediante tratado internacional por reciprocidad de rango constitucional » entre le pays d'origine et le pays d'adoption. Sans traité, elle n'est pas prévue.
• Article 150 : les Paraguayens naturalisés perdent leur nationalité par l'acquisition volontaire d'une autre nationalité ou par une absence injustifiée de plus de trois ans déclarée judiciairement.
• Article 153 : l'exercice de la citoyenneté est suspendu par l'adoption d'une autre nationalité, sauf réciprocité internationale.

Une étude publiée par le Poder Judicial sur la double nationalité indique que, sans traité, elle est impossible et que le seul traité du Paraguay concerne l'Espagne (étude non datée). Nous n'avons trouvé aucun traité de double nationalité entre la France et le Paraguay. La liste de pièces de la Corte ne demande pas de preuve de renonciation à la nationalité d'origine, mais l'article 149 n'est pas écarté pour autant : la façon dont la Corte traite un candidat français n'est écrite nulle part.

Côté français : service-public.fr et l'article 23 du Code civil

Le site officiel service-public.fr (page vérifiée le 19 juin 2025) le dit sans détour : la loi française n'exige pas qu'un Français devenu citoyen d'un autre pays renonce à la nationalité française. Selon l'article 23 du Code civil, un Français majeur qui vit à l'étranger et acquiert volontairement une nationalité étrangère ne perd la nationalité française que s'il le déclare expressément. La perte ne se fait donc jamais « par défaut ».

Ce que la double nationalité change pour vous

• Protection consulaire : selon service-public.fr, un binational qui réside dans l'État dont il a aussi la nationalité ne peut pas faire prévaloir sa nationalité française et ne bénéficie pas de la protection diplomatique de la France. Au Paraguay, vous seriez traité comme un Paraguayen. Voir ambassade et consulat.
• Impôts : la nationalité ne règle pas votre résidence fiscale en France. Le Paraguay n'est pas dans la liste des conventions fiscales publiée par impots.gouv.fr. Lisez la page sur l'absence de convention et celle sur la résidence fiscale.
• Entrer en France : un Franco-Paraguayen entre et séjourne en France comme Français, avec son passeport français.

Peut-on perdre la nationalité paraguayenne après la naturalisation ?

Oui, et c'est la différence avec un Paraguayen de naissance, qui ne peut jamais être privé de sa nationalité (article 147). Un naturalisé la perd dans trois cas :

• absence injustifiée de plus de trois ans, déclarée par la justice (article 150). Qui doit s'absenter plus longtemps prévient la Corte et justifie ses raisons (article 53 de l'Acordada).
• acquisition volontaire d'une autre nationalité (article 150).
• casación de la carte de naturalisation, demandée par le Fiscal General quand une condition n'était pas remplie (articles 55 à 58 de l'Acordada).

La casación a pour effet la récupération de la nationalité précédente, sauf convention internationale contraire (article 56). Le naturalisé peut aussi renoncer à sa carte à condition d'indiquer la nationalité qu'il choisit.

Les droits politiques complets arrivent deux ans après l'obtention de la nationalité : l'article 152 réserve la qualité de citoyen au naturalisé à partir de ce délai. Pour une nouvelle cédula, la Police nationale demande notamment un oficio de la Corte Suprema et des copies authentifiées de la résolution et de la carte de naturalisation (page de la Police consultée par moteur de recherche, le site étant injoignable le 18 octobre 2026).

Peut-on acheter la nationalité ou le passeport paraguayen ?

Plusieurs sites proposent une « citoyenneté par investissement » au Paraguay, avec un passeport « dès 7 200 € ». Nous n'avons trouvé aucun texte qui crée un tel programme : ni la Constitution, ni l'Acordada 464/2007, ni la page de la Corte ne prévoient autre chose que les quatre conditions de l'article 148. L'investissement ouvre la résidence permanente (loi 4986/2013), jamais la nationalité directement.

• Mariage avec un Paraguayen : l'article 148 ne prévoit aucun raccourci pour le conjoint, et la liste de la Corte n'en mentionne pas. Un prestataire parle de deux ans sans citer de texte.
• Naissance au Paraguay : l'article 146 attribue la nationalité paraguayenne naturelle aux personnes nées sur le territoire. Un enfant né de parents français au Paraguay est donc paraguayen de naissance, un point à garder en tête pour un couple qui s'installe.
• Nationalité honoraire : l'article 151 la prévoit par loi du Congrès pour des services éminents, ce qui ne concerne pas un résident ordinaire.

Passeport paraguayen : où le demander, coût et validité en 2026

Le passeport paraguayen est émis par le Departamento de Identificaciones de la Police nationale, sur présentation de la cédula de identidad en cours de validité : un étranger résident n'a donc droit qu'à la cédula tant qu'il n'est pas naturalisé (voir la page cédula).

La presse paraguayenne cite encore 240 000 guaranís en mars 2025 et nous n'avons pas trouvé de révision postérieure. Le site de la Police nationale était injoignable le 18 octobre 2026 : confirmez le tarif, la validité et le délai au guichet avant de payer. Un site tiers annonce 30 jours ouvrables, ce qui n'est pas une source officielle. Certains guides ajoutent des frais de légalisation, de 116 500 à 170 000 guaranís selon les articles : demandez au guichet si vous en avez besoin.

Pays sans visa avec le passeport paraguayen en 2026

Les classements ne donnent pas tous le même résultat, car chacun a sa méthode. Le plus cité, le Henley Passport Index, place le Paraguay au 29e rang mondial dans l'édition d'août 2026, avec 145 destinations sans visa préalable, son meilleur rang depuis 2006 (chiffres relayés par Asunción Times). Wikipedia donnait pour 2026 le 26e rang et 146 destinations, et le Passport Index d'Arton Capital compte 86 pays sans visa et 34 avec visa à l'arrivée. Retenez une fourchette, pas un chiffre.

• Espace Schengen : le Paraguay figure à l'annexe II du règlement (UE) 2018/1806, la liste des pays dont les ressortissants sont exemptés de visa pour 90 jours sur 180.
• Mercosur : l'accord sur la résidence, approuvé par la loi paraguayenne 3565/2008, permet aux nationaux d'un État partie d'obtenir une résidence légale dans un autre (Argentine, Brésil, Uruguay). Vérifiez auprès du pays d'accueil comment il traite un naturalisé.
• Passeport français ou paraguayen : un passeport français donne accès à bien plus de destinations. Le passeport paraguayen sert surtout dans le Mercosur.