Cédula d'identité au Paraguay : pièces, coût, délai et renouvellement

Frais de première cédula (environ 1,47 USD)

8 500 Gs

Délai officiel de remise

90 jours ouvrables

Validité pour un résident temporaire

Durée de la résidence

La cédula de identidad para extranjeros est la carte d'identité locale d'un résident étranger au Paraguay. Elle est délivrée par la Police nationale (Departamento de Identificaciones), une fois la résidence temporaire ou permanente accordée. Pour une première demande, la Police affiche 8 500 guaranís et 90 jours ouvrables de délai. Les démarches pour obtenir la résidence elle-même sont sur les pages résidence temporaire et résidence permanente.

Cédula d'un étranger au Paraguay : c'est quoi ?

La cédula est une pièce d'identité nationale, au même titre que celle des Paraguayens. Elle n'a pas le même rôle que le carnet de résidence : Migraciones (la Dirección Nacional de Migraciones, DNM) délivre le carnet qui prouve votre statut de résident, tandis que la Police nationale délivre la cédula qui prouve votre identité. La loi de migration 6984/2022 confie cette mission à la Police (article 62), en s'appuyant sur la loi 7280 de réforme de la Police nationale.

Elle ne donne pas la nationalité et ne remplace pas votre passeport français, qui reste votre document de voyage. Pour un résident permanent, elle devient en revanche la pièce d'identité principale : la loi le dispense de présenter son carnet de résidence, il s'identifie exclusivement avec la cédula. Sur le passeport paraguayen, voyez la page nationalité et passeport paraguayen.

À quoi sert la cédula au Paraguay : RUC, banque, bail, achat

Trois usages reposent sur des textes officiels. Le premier est fiscal : pour une personne étrangère en résidence temporaire ou permanente, l'identifiant du RUC (le registre des contribuables de la DNIT) est le numéro de cédula, depuis la résolution générale 133/2023. L'inscription demande d'ailleurs une « cédula de identidad civil o pasaporte vigentes, emitidos en el Paraguay ». Le deuxième est administratif : la cédula vigente figure parmi les pièces de la prorogation de la résidence temporaire (article 51 de la loi 6984) et de la demande de résidence permanente (article 52). Le troisième, déjà cité, est l'identification du résident permanent.

Pour le reste, il faut rester prudent. Aucun texte officiel ne dresse la liste des banques, bailleurs, notaires ou opérateurs téléphoniques qui exigent la cédula. Les prestataires qui accompagnent les expatriés décrivent la cédula comme la pièce qu'un résident présente pour ouvrir un compte, signer un bail, acheter un véhicule ou un bien immobilier, mais chaque établissement fixe sa propre liste. Avant tout achat ou signature, demandez à votre interlocuteur la liste exacte. Pour la banque, notre page compte bancaire au Paraguay détaille le sujet.

En attendant la cédula (plus de quatre mois si l'on compte le délai officiel), un compte en ligne multi-devises permet de recevoir et d'envoyer de l'argent depuis la France.

Qui peut demander la cédula d'identité pour étrangers ?

Le droit s'ouvre avec la résidence accordée, temporaire ou permanente. Le carnet provisoire « precario », délivré pour 90 jours calendaires et une seule fois pendant l'instruction du dossier (article 57), ne suffit pas : la cédula se demande après la décision de Migraciones.

La Police peut refuser la cédula à une personne poursuivie ou condamnée pour une infraction intentionnelle passible de plus de deux ans de prison, ou ayant une conduite réitérée. Elle peut aussi convoquer le demandeur à un entretien et demander des pièces complémentaires, notamment s'il ne parle aucune des langues officielles (l'espagnol et le guarani). Si vous n'avez pas encore votre résidence, commencez par la page résidence temporaire. Un spécialiste peut aussi vous rappeler via le formulaire en bas de page.

Documents pour la cédula d'un étranger résident

La liste ci-dessous reprend, dans l'ordre, celle de la page « Cédula de identidad por primera vez a extranjeros » d'Identificaciones (résolution 717/2026 de la Comandancia de la Police nationale, page consultée dans sa version du 11 octobre 2026). Tout document étranger doit être en cours de validité, apostillé ou légalisé, et traduit en espagnol par un traducteur public inscrit au Paraguay (ou par un traducteur étranger habilité). Les copies se présentent avec les originaux, sur feuilles entières non découpées.

1. Certificat de radicación original, délivré par la Dirección Nacional de Migraciones (DNM).
2. Copie du carnet de résidence en cours de validité, authentifiée par un notaire (escribanía pública).
3. Copie notariée de votre pièce d'identité d'origine en cours de validité.
4. Copie notariée du carnet du Registre des étrangers (Registro de Extranjeros), délivré par le département du même nom de la Police nationale, à Sajonia, au sous-sol d'Interpol.
5. Acte de naissance original, apostillé (convention de La Haye) ou légalisé par le ministère paraguayen des Affaires étrangères.
6. Rapport d'antécédents INTERPOL (à partir de 14 ans), émis à Asunción, authentifié et légalisé par la Police nationale.
7. Certificat d'antécédents pour étrangers, émis par le département d'informatique de la Police nationale (à partir de 14 ans).
8. Casier judiciaire du pays d'origine (ou du pays de résidence des trois dernières années), national ou fédéral, apostillé. Pour un Français, c'est l'extrait de casier judiciaire (bulletin n° 3), à faire apostiller en France auprès de la cour d'appel.
9. Certificat de vida y residencia, délivré par un juzgado de paz ou par le commissariat de votre quartier, signé du chef ou du sous-chef, puis authentifié et légalisé.
10. Selon votre situation, le justificatif d'état civil : acte de mariage, jugement de divorce ou acte de décès du conjoint, apostillés s'ils viennent de l'étranger. Si vous vous déclarez professionnel, la copie du diplôme, certifiée par le consulat du Paraguay et légalisée.

Le texte prévoit aussi qu'Identificaciones peut, par résolution motivée, dispenser partiellement de certaines pièces pour une cédula d'une durée de deux ans. La Police n'explique pas les cas concernés : n'en faites pas un plan. Pour l'apostille et le consulat en France, voir notre page ambassade et consulat.

Coût de la cédula au Paraguay en 2026 et délai de remise

Source : Police nationale, Identificaciones, pages consultées dans leurs versions du 11 octobre 2026 (première demande) et du 17 avril 2026 (renouvellement). Au taux de référence de la Banque centrale du Paraguay du 16 octobre 2026 (5 770,91 Gs pour 1 USD), 8 500 Gs valent environ 1,47 USD. Les frais d'État sont donc dérisoires.

Le coût réel du dossier est ailleurs : apostilles, traductions assermentées, copies notariées, certificats paraguayens. Nous ne chiffrons pas ce poste, faute de tarifs officiels publiés. Côté délai, 90 jours ouvrables font au moins 18 semaines, soit plus de quatre mois, davantage avec les jours fériés. Des sites de prestataires annoncent « 7 à 14 jours » ou « 24 à 48 heures » : ces chiffres ne s'appuient sur aucune source officielle pour la première cédula d'un étranger, et la Police elle-même parle de 90 jours ouvrables. Un paiement par QR ou carte (Bancard, Dinelco) est annoncé dans les bureaux, avec un petit surcoût.

Où déposer la cédula à Identificaciones : adresse, horaires, rendez-vous

Le siège du Departamento de Identificaciones se trouve à Asunción, à l'angle des rues Denis Roa et de l'avenue Boggiani. Selon la page « Horario de atención » (version du 10 mai 2026), il est ouvert :

• Du lundi au vendredi de 6 h à 18 h pour toutes les démarches (dépôt et remise), puis de 18 h à 21 h pour les nouvelles demandes uniquement.
• Le samedi de 6 h à 18 h. Fermé le dimanche et les jours fériés.

Deux antennes d'agglomération figurent sur la même page : San Lorenzo (lundi au vendredi de 6 h à 18 h, samedi de 6 h à 11 h) et Shopping Mariano (lundi au vendredi de 7 h à 15 h, samedi de 7 h à 11 h). La Police liste aussi cinq points d'émission dans la capitale (bureau régional INDI, Registro Civil, IPS, Congreso Nacional, Hospital San Pablo), ouverts du lundi au vendredi de 7 h à 13 h. La page indique « cédula de identidad » sans préciser qu'ils traitent la première cédula d'un étranger : appelez avant de vous déplacer.

Pas de rendez-vous en ligne trouvé. La Police indique que « la atención se realiza por orden de llegada », avec priorité aux personnes âgées, à mobilité réduite et aux femmes enceintes. La presse a signalé de longues files en 2026 : prévoyez une matinée. Le département indique le courriel dpto.identificaciones@pn.gov.py pour les questions.

Obtenir sa cédula d'étranger étape par étape, du dépôt au retrait

1. Obtenir la résidence. Sans décision de Migraciones, il n'y a pas de certificat de radicación ni de carnet.
2. Faire inscrire le carnet du Registre des étrangers auprès de la Police (Sajonia), puis demander INTERPOL, l'antécédent pour étrangers et le certificat de vida y residencia.
3. Faire apostiller et traduire l'acte de naissance, le casier judiciaire et les actes d'état civil, puis faire certifier les copies par un notaire.
4. Déposer le dossier en personne à Identificaciones, payer les 8 500 Gs, passer l'enregistrement des données et recevoir le récépissé de la demande.
5. Retirer la cédula en présentant le récépissé. En cas de perte du récépissé, seul l'intéressé peut retirer sa carte, avec la transcription de sa déclaration de perte. Des tiers autorisés (procuration spéciale notamment) peuvent le faire dans certains cas, par exemple si le titulaire est hors du pays.

Validité et renouvellement de la cédula d'un étranger

Résident temporaire : la cédula a la même validité que la résidence et se renouvelle avec chaque prorogation (article 63). La résidence temporaire est accordée jusqu'à deux ans, prorogeable pour la même durée (article 46). Résident permanent : le carnet de résidence se renouvelle tous les dix ans, ce qui conditionne le renouvellement de la cédula (article 59). La loi ne précise pas la durée de la cédula elle-même pour un permanent : on lit sur des sites de prestataires qu'elle n'expire jamais, ce que l'article 59 contredit.

Le renouvellement coûte 8 500 Gs et est annoncé en 30 jours ouvrables. La Police liste les pièces suivantes : cédula expirée (ou transcription de la déclaration en cas de perte ou de vol), copie du carnet, certificat de vida y residencia, rapport INTERPOL, certificat d'antécédents du Département d'Identification et copie notariée de la pièce d'identité d'origine. Un changement d'état civil ajoute des justificatifs. Cette liste figure sur une page encore rattachée à la résolution 215/2020 : vérifiez-la en appelant Identificaciones.

Un dernier point pèse sur la durée : un résident permanent perd son statut s'il quitte le territoire plus de trois ans sans justifier son absence (article 54), et la cédula suit le statut.

Cédula, carnet de migraciones, RUC et résidence fiscale : les différences

Avoir une cédula ne vous rend pas résident fiscal : le sujet relève de la page résidence fiscale au Paraguay, avec ses obligations déclaratives en France.

Cédula au Paraguay : erreurs et pièges à éviter

• Déposer trop tard. La cédula est exigée pour proroger une résidence temporaire et pour demander la permanente. Avec 90 jours ouvrables de délai, lancez le dossier dès que le carnet est en main.
• Faire apostiller trop tôt. Les documents étrangers doivent être « vigentes » au moment de la demande. Un document périmé le jour du dépôt est refusé : notez la date de chaque pièce et planifiez l'ordre des démarches.
• Croire une promesse de délai. Seul le délai officiel (90 jours ouvrables) est sourcé. Un professionnel peut accélérer la préparation des pièces, pas la fabrication de la carte.
• Confondre cédula et carnet. Ne jetez pas le carnet de Migraciones : il reste la preuve de votre statut pour un résident temporaire, et sert à renouveler la cédula.
• Se fier à une page sans date. Résolution, tarifs et horaires changent : les nôtres sont datés, et un appel à Identificaciones ou le site de la Police nationale (policianacional.gov.py) fait foi.

Si vous préparez votre résidence et votre cédula en même temps, un spécialiste peut vous rappeler : le formulaire se trouve en bas de page.